金融服务效率提升 助力实体经济蓬勃发展
作为房地产三大工程之一的平急两用公共基础设施建设，正受到越来越多的关注。
随着时代的发展，它不仅成为大城市建设的重点，更关乎到城市应急能力和安全韧性。
最新数据显示，国家开发银行在有关部门的指导下，坚持市场化、法治化原则，积极支持了北京、深圳、福州等地的基础设施建设，成效显著。
一、背景及意义
平急两用公共基础设施是集公共卫生、应急医疗和物资保障为一体的重大工程设施。
该类设施平时可用作旅游、康养、休闲、仓储物流等用途，而在紧急情况下，可以迅速转换为人员临时安置、物资应急中转场所，满足公共卫生防控救治、临时安置、物资保障等需求。
这一建设的推进，是党中央、国务院从更好统筹发展和安全的战略高度作出的一项重大决策部署。
二、国家开发银行的支持
国家开发银行作为支持这些项目的主要金融机构之一，发挥了重要作用。
据该行最新统计数据显示，2024年该行已支持了北京、深圳、福州等地136个平急两用公共基础设施项目，全年发放贷款达204亿元。
例如，在北京的京东平谷智能产业园项目中，国家开发银行北京分行根据项目进度及时提供资金保障，实现了中长期贷款发放7亿元。
这些资金的支持，确保了项目的顺利进行。
三、各地的实践案例
1. 北京：京东平谷智能产业园作为国家平急两用发展先行区的重点项目，集区域运营结算、科技研发、应急物资保障等功能于一体。该项目的成功建设为北京物流产业协同发展及城市应急保供能力提供了有效支撑。
2. 深圳：深圳国际综合物流枢纽中心项目也是平急两用公共基础设施的典型代表。该项目已完成主体结构封顶，并启动了后续工程建设。该项目建成后，将成为全国首个传统铁路货站上盖的智慧物流园，进一步提升深圳的物流效率和应急能力。
四、国家发展改革委与国开行的合作
随着国家发展改革委发布第一批“平急两用”城市名单后，国家开发银行积极参与相关城市工作专班，运用行业研究储备和金融专业优势，与地方政府共同加快前期工作。
国开行交通运输业务部总经理关宏岩表示，将立足职能定位，为各地平急两用公共基础设施项目提供优质的金融服务，推动条件成熟的项目加快落地。
五、未来展望
展望未来，国开行将继续加大对平急两用公共基础设施建设的支持力度。
随着第二批城市名单的发布，国开行将推广复制成功经验，与扩围城市政府及市场主体对接，确保各项优惠政策及时向扩围城市传导。
关宏岩表示，下一步将加大中长期融资支持，服务补齐城市应急建设短板，增强城市的安全韧性。
六、结语
平急两用公共基础设施建设是提升城市应急能力和安全韧性的重要举措。
国家开发银行的大力支持以及各地的积极实践，为这些项目的顺利推进提供了有力保障。
随着这些设施的逐步建成，将极大地促进城市的可持续发展和安全稳定。
经济日报记者郭子源对此进行了深入报道。
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